일본 보수 정치의 내면: 石破茂 총리의 자서전에서 배우다
: 저서 '보수 정치인'을 읽는다.

검은돈 문제를 외면한 성급한 총선

자민당 내부에서 인기가 많지 않았던 이시바 시게루가 총재로 선출되었다. 이시바는 자신이 총재로 선출된다면 그것은 자민당이 어쩔 도리가 없어진 상황일 것이라고 저서 “보수 정치가 이시바 시게루” (고단샤)에서 밝힌 바 있다.

자민당 의원들은 진정으로 이러한 위기의식을 느꼈던 것일까? 아베 신조의 장기 정권 실상이 폭로되는 가운데, 자민당 의원들은 위기감을 가지고 아베에 반대하지 않을 수 없었고, 결과적으로 이시바를 선택한 것으로 보인다. 이는 통일교와의 유착 및 검은돈 폭로와 같은 문제들이 드러나면서 발생한 일이었다. 아베 정치의 실체에 대한 실망이 그를 선택하게 했을 것이다.

아베로부터 외면받으며 자민당 내에서 이단자로 간주되었던 이시바는 종종 아베 정치를 비판하며 정론에 가까운 발언을 해왔다. 그는 자민당이라는 황야에 피어난 들꽃처럼 여겨졌다. 하지만 총재 선출 후 그의 행보에 대해 어느 신문은 “들판에서 꺾은 꽃을 꽃병에 꽂으니 시들었다“고 평가했다. 이는 성급히 총선을 강행한 자민당의 검은돈 의원 공천 문제 등으로 인해 적절치 못했던 과정과 맥을 같이 한다.

이시바로는 검은돈 정치(보수 정치)를 바꿀 수 없다

검은돈 문제와 통일교 문제는 관습적이고 타성적인 자민당 정치의 민낯을 드러내며, 뿌리 깊은 문제다. 자민당이 공천하지 않은 의원이라도 당선되면 공천하고, 직책을 제공하는 구조는 검은돈이 선거와 정치를 지배하게 한다. 이는 돈을 권력으로 삼는 악순환을 반복하며, 자민당 정치의 본질적 변화를 기대하기 어렵게 만든다.

자민당 정치는 검은돈과 이익 유도를 본질로 삼았다. 록히드 사건, 리크루트 사건 등 금권 정치가 폭로될 때마다 정치 개혁이 외쳐졌지만, 실제로 변화가 일어나지는 않았다. 정치자금법이 제정되었지만, 이것은 허점이 많은 법안이었다. 이시바는 이를 규칙 위반으로 지적하지만, 검은돈 정치는 규칙을 무시하는 구조이다.

아베 정치에 대한 비판

아베 정치는 전쟁법과 공모법 등 전쟁 체제로 국가를 변모시키는 권위주의적이고 국가주의적인 정책을 추진했다. 동시에 의회를 무시하며 민주주의 정치의 기초를 훼손했다. 아베의 정치적 수단은 합의를 이루지 않은 상태에서 법안을 강행 처리하고, 각의 결정을 통해 정책을 실행하는 비민주적 방식으로 많은 비판을 받았다.

이는 법치주의를 표방하면서도 실제로는 이를 무너뜨리는 행태였다. 의회에서의 합의 형성이라는 절차는 현대 민주주의의 핵심이지만, 아베 정치는 이를 형해화했다. 이는 의회의 논의를 거쳐야 할 법안들, 예를 들어 탈원전 법안 같은 것들을 철저히 무시하고, 강행 처리와 각의 결정으로만 정책을 실행한 정치 방식에서 잘 드러난다.

“자유와 민주”라는 보수주의의 허구성

이러한 정치 방식은 아베의 외조부 기시 노부스케가 1960년 미일 안보 조약 개정을 강행 처리했던 방식으로 거슬러 올라간다. 기시의 정치 방식은 다수결이라는 명분으로 합의 형성을 파괴하며, 의회의 절차를 왜곡시켰다. 이는 전후 보수 정치의 전형이 되었으며, 아베는 이를 더욱 노골적으로 수행했다.

자민당 정치를 지탱한 것은 결국 금력에 의존한 “뒷거래 정치”였다. 표면적으로는 비민주적인 정치가 이루어졌지만, 그 배후에서는 선거를 중심으로 한 금권 정치가 이를 뒷받침했다. 통일교 문제는 자민당의 “자유와 민주”라는 이념이 반공주의에 불과하며, 실질적인 가치를 결여한 것임을 보여준다. 결국 그들의 자유와 민주주의는 명목상의 것이며, 실질적으로는 이에 반하는 행태를 보여온 것이다.

“당내 토론의 부활”을 약속한 이시바

이시바는 자신의 저서에서 아베 정치가 토론을 봉쇄하고 배제한 점을 비판하며, 자민당 내부의 토론 부족을 지적했다. 그는 과거 자민당 총무회의에서의 활발한 토론이 자민당을 근대적 정당으로서 유지시켜 주었다고 평가한다.

그러나 이 총무회의에서의 토론은 강행 처리와 공존했다. 전후 보수 정치는 기시의 강행 처리 방식을 의회 운영의 표준으로 삼아 왔으며, 이는 고치카이 계열의 보수파도 마찬가지였다.

이시바가 강행 처리와 각의 결정을 피할 것이라고 명확히 선언할 수 있을까? 그는 자민당 총무회의의 토론을 되살릴 수 있을까? 민주 정치란 국가 권력의 제한, 공정하고 자유로운 선거, 토론을 통한 합의 형성이라는 요소를 포함하는데, 이시바는 이를 실현할 수 있을까? 관습적 통치 대신 토론에 의한 통치를 이행할 수 있을까? 이를 위해서는 전후 보수 정치가 고수해 온 방식을 철저히 청산해야 한다. 그는 아베 정치에 대한 비판을 여기까지 확장할 수 있을까?

다나카 가쿠에이의 마지막 제자

이시바는 자신을 다나카 가쿠에이의 마지막 제자라고 칭하며, 다나카를 보수=진보 정치인의 원형이라고 평가한다. 다나카는 비정형적인 보수 정치인으로 평가받으며, 그에 대한 평가는 복잡하다. 이시바는 다나카의 “지역 활성화” 개념을 자신의 정책과 연계시키고 있다.

그렇다면 이시바는 원전 문제를 어떻게 바라보고 있는가? 원전 폐지와 지역 활성화는 깊이 연관되어 있다. 지역의 사회와 경제를 에너지 창출과 소비, 생산 구조의 변혁으로 변화시키려면 원전 문제 해결이 필수적이다. 그러나 이시바의 지역 활성화 비전은 이를 반영하지 못하고 있으며, 공허하게 들릴 뿐이다.

다나카를 진보적인 정치인으로 보는 시각에는 논란의 여지가 있다. 이는 보수란 무엇인가에 대한 질문으로 이어지며, 다나카의 미국 종속 탈피, 미일 지위 협정 재검토, 비전투 논점, 헌법 개정에 대한 입장, 그리고 아베노믹스 비판 등의 평가를 포함한다. 이시바의 저작과 향후 행보를 통해 이를 좀 더 면밀히 검토할 필요가 있다.

아지오카 오사무 (미카미 오사무)
* 본문 내 소제목은 Bund.jp에서 추가한 것입니다.
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