「大日本帝国は民主国家だった」そうです（苦笑

土岐さん＞
いや、全くおっしゃる通りで、そもそも「論争」というのは、ある程度は共通の基盤があるところまで降りていって、そこから積み上げていかないと成立しません。全く違う価値観に立つのに、いきなり特定の具体的な課題を論じてもすれ違うばかりです。
たとえばこの方とは「民主主義」という同じ言葉も違うニュアンスで使っているわけですから、まずそういう概念で共通の理解を得る段階から論争を積み上げていかない限りは、何か得るべき議論ができるとも思えません。「朝生」のような、テレビ受けする派手な「論客」をならべた「ショーとしての論争ゲーム」を、文筆による論争にまで持ち込まれて引っ掻き回されてはたまりません。

ただ、中高生のような未成年者への影響と言う問題は残ると思います。欧州では、インターネット黎明期において、「ガス室などなかった」というネオナチのヘイトサイトが出現し始めた、きわめて初期の段階で、親の世代が子供たちへの悪影響という観点から、プロバイダに、特定民族への差別や悪意を煽り、歴史修正主義を鼓吹するようなサイトは閉鎖する（協力しない）ということを要請する運動が、静かに、しかし広範に展開されて成果をあげています。
こういうヘイトサイトの影響を受けるのは、圧倒的に中高生などの子供たちなのです。ヘイトサイト側はこれを「言論弾圧」と言うでしょうが、「人を差別する自由」は人権ではありません。こういう動きは「言論弾圧」どころか、むしろ欧米における民主主義の成熟を示すものです。

一方、日本では、ネットなどにヘイトスピーチが溢れる大きなきっかけとして、小林よしのりさんが漫画で展開した運動があり、そこで初めて、今まで街宣右翼のポスターくらいしかなかったその手の言論が、大手をふって人の目にふれる場所に出てきたわけです。
その最初期の段階で、普通の歴史学者たちは、所詮は「マンガとサブカル」であって、自分たちが学問的に対応するほどのものではないし、対応して変な奴らとゴチャゴチャ応対しなくてはならないのは嫌だという態度をとって沈黙しました。その結果、これらの動きに対応するのは左派ばかりとなり、もはや手の付けられない状況になっています。

ですからまあ、完全にこういう価値観に染まっている人と、私ら左派の価値観を持っている人が、その価値観を棚上げにして真正面から論争しても、お互いに得るものは少ないと思いますが、あくまでも子供たちへの影響と言う観点からも、時々はちょっとご挨拶と言うか、「そういう主張は特殊なもので一般性はないんだよ」程度の応対はしておく、ネットに残していくことも必要だと思いますよ。

だから土岐さんも、上述したような歴史学者たちのようなしらけた対応ばかりではなく、時々はちょこっと挨拶程度のことは書き続けてくださいな。と、不遜にもお願いしておきます。

ジャンケ君＞
今から考えますと、大槻教授は偉かったということですかねえ。そういえば大槻教授も、わざわざ自分がこんなおせっかいをすることの理由に、子供たちへの悪影響をあげておられましたっけね。

歴史学者からも、大槻教授みたいな人が出てくれればいいのですが。まあ、今のヘイトスピーカーたちのヒステリックで粘着な動きを見ていますと、ちょっとあれと対応するのは嫌だなあと誰でも思いますよね。中にはヘイトスピーカーではない、真面目な右翼の方もおられるとは思いますが、現状では質の悪い部分が多すぎる。これでは生活むちゃくちゃにされかねん。

民主主義は、選挙と議会と複数の政党によって保 障される。 １９世紀のこの当時にそれがあったのは、 日本と欧米のごく少数の国だけであった。

独裁とは一国一党体制で大統領や首相（総統や書 記長）に 任期がないことである。

昭和１５年１２月に大政翼賛会ができたが、 これは当時のナチスや共産党のような一国一党の 独裁政党ではなく、 実体はいくつかの勢力の寄り合い所帯であり内部 紛争が絶えなかった。

そのため大政翼賛会は行政の補助機関のようにな り、 昭和１６年の９月に翼賛議員同盟が創設され、 衆議院議員はこの他にも同交会、興亜議員同盟、 議員クラブ、 同人グラブ、無所属などに分かれた。

昭和１６年に太平洋戦争が始まり、 戦争中の昭和１７年２月に東条首相は翼賛政治体 制協議会を結成し、 ４月の第２１回総選挙では衆議院の立候補者を推 薦する いわゆる翼賛選挙を行なった。

しかし、衆議院選挙の結果は推薦議員は３８１名 で、 非推薦議員は８５名だった。

中野正剛、鳩山一郎、三木武吉、芦田均、笹川良 一などの 非推薦組の議員達は程度の違いはあっても、反東 条派であった。

この太平洋戦争中の衆議院選挙で推薦議員が多く 当選したのは、 有権者がこの非常時には政府に一致協力すべきだ という 考えがあったからだと推測される。

しかし、この時でも非推薦の候補者も当選できた のである。 例えば、尾崎行雄は推薦選挙に反対して東条内閣 に公開状を送り その中止をもとめたり演説をおこなったりしたの だが、当選している。

また斎藤隆夫は、昭和１５年に衆議院で軍と政府 を批判する演説をして 衆議院議員を除名されていたが、但馬選挙区で最 高点で復活当選した。

■明治憲法と五箇條の御誓文

大日本帝国憲法の第五十五条に、 「国務大臣は天皇を補弼する」 「天皇の詔勅には国務大臣の副書が必要」 と定められている。

「補弼」とは、 「天皇といえども自分勝手に国を動かすことは出 来ない。 天皇が統治を行う際は、必ず国務大臣の助言や支 援を得なければならない」 ということだ。

国務大臣等は国民によって選ばれた。

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五箇條の御誓文 明治元年３月１４日発布 現代 訳

一、広く人材を求めて会議を開き議論を行い、 大切なことはすべて公正な意見によって決めまし ょう。

一、身分の上とか下とかを問わず、 心を一つにし積極的に国を治め整えましょう。

一、文官や武官やいうまでもなく一般の国民も、 それぞれ自分の職責を果たし、各自の志すところ を達成できるように、 人々に希望を失わせないことが肝要です。

一、これまでの悪い習慣をすてて、 何事も普遍的な道理に基づいて行ないましょう。

一、智識を世界の先進国に求めて、天皇を中心と する麗しい国柄や、 伝統を大切にして大いに国を発展させましょう。

これより、我が国は未だかつてない大変革を行お うとするにあたり、 私は自ら天地の神々や祖先に近い、 重大な決意のもとに国政に関するこの基本方針を 定め、 国民の生活を安定させる大道を確立しようとして いるところです。 皆さんもこの旨趣に基づいて心を合わせて努力し て下さい。

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宗教や言論の自由

日本では明治憲法で保障された宗教の自由が第二 次大戦中までも保たれた。

◆「大日本帝国憲法」 ・第二十八条 日本臣民ハ安寧秩序ヲ妨ゲズ及臣民タルノ義務ニ 背カザル限ニ於テ 信教ノ自由ヲ有ス

・第二十九条 日本臣民ハ法律ノ範囲内ニ於テ言論著作印行集会 及結社ノ自由ヲ有ス

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ケビン・ドーク 米ジョージタウン大教授 2006 年5月26日 産経新聞

■教皇庁も認めた「慣行」（一部抜粋） 日本では明治憲法で保障された宗教の自由が第二 次大戦中までも保たれた。 戦時の日本の政界や学界では今中次麿、田中耕太 郎両氏ら キリスト教徒が活躍した。

そんな時代の一九三二年五月、上智大学のカトリ ック信徒の学生たちが 軍事訓練中に靖国への参拝を命じられたのを拒み 、 その拒否を同大学のホフマン学長も支持するとい う出来事があった。 参拝が宗教の押し付けになりかねないという懸念 からだった。

だが、東京地区のシャンボン大司教が文部省や陸 軍省に参拝が 宗教的行事かどうかを正式に問うたところ、 「参拝は教育上の理由で、愛国心と忠誠を表すだ けで、 宗教的な慣行ではない」 との回答を得た。 これを受け、ローマ教皇庁は三六年五月に日本の 信徒に向け、 「靖国参拝は宗教的行動ではないため 日本のカトリック信徒は自由に参拝してよい」 という通達を出した。

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JOG 大日本帝国憲法 ～アジア最初の立憲政治への挑 戦 http://www2s.biglobe.ne.jp/nippon/jogbd_h14/jo g242.html

（一部抜粋）

伊藤はシュタインとの議論を続けた。 シュタインは宗教を通じて国家と国民との精神的 一致をはかるために、 国教の制定を勧めた。 確かに英国もドイツもキリスト教が国民統合の「 機軸」となっている。

しかし、ヨーロッパでの悲惨な宗教戦争を見れば 、 国教制定は文明に逆行する制度に思われた。

この点ではかえって日本の方が多様な宗教宗派が 自由かつ平和的に 共存してきた先進的な歴史がある。 信教の自由はこれを近世文明の一大美果として看 るべく、 しかして人類のもっとも至貴至重なる本心の自由 と正理の伸長は、 …ついに光輝を発揚するの今日に達したり。 けだし本心の自由は人の内部に存するものにして 、 もとより国法の干渉する区域の外にあり。

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『閉された言語空間』江藤淳著

「（1941年）12月18日、（アメリカ）連邦議会 は、 第一次戦時大権法を成立させ、ローズヴェルト大 統領に戦争遂行上必要な 大幅な権限を与えた。そのなかには、検閲に関す る条項も含まれていた。

翌19日、ローズヴェルトはこの戦時立法を根拠と して、 合衆国検閲局の設置を定めた大統領令8985号に署 名した。 これによれば、検閲局長官は、 「郵便、電信、ラジオその他の検閲に関して、全 く随意に」 職務を執行し得るものとされた。 （中略） ところで、この大統領令8985号が、 昭和16年（1941）12月19日に公布施行されてい るのは、 興味深い偶然の一致といわなければならない。

なぜなら、同じ日に日本では、第78臨時帝国議会 において成立した同趣旨の 戦時立法、言論出版集会結社等臨時取締法が 公布（施行は12月21日）されているからである。

このうち、日本の言論出版集会結社等臨時取締法 は、 戦後GHQ指令によって廃止を命じられたために、 自由を抑圧した悪法という世評が定着しているが 、 罰則は最高刑懲役1年に過ぎない。

これに対して、米国の第一次戦時大権法第303項 が 規定している検閲違反者に対する罰則は、 最高刑罰金1万ドルまたは禁固10年、あるいはそ の双方である。

罰則を比較するなら、 米国は日本よりはるかに峻厳な戦時立法を行って いたといわなければならない。」

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東京朝日新聞・橋本登美三郎上海支局長の証言

「何も不自由は感じていない。 思ったこと、見たことはしゃべれたし、書いてい たよ」

「とにかく軍のこれからの動きが分かるような記 事はだめでした」

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1931年4月14日～1946年5月22日までの日本の歴 代の総理大臣

・1931年4月14日～12月13日 若槻(ﾜｶﾂｷ)礼次郎( 2)→満州事変勃発(1931.9.18) ・1931年12月13日～1932年5月16日 犬養毅 ・1932年5月26日～1934年7月8日 斎藤実 ・1934年7月8日～1936年3月9日 岡田啓介 ・1936年3月9日～1937年2月2日 広田弘毅 ・1937年2月2日～6月4日 林銑十郎 ・1937年6月4日～1939年1月5日 近衛文麿(1)→ 大東亜戦争勃発 （支那事変は支那軍のほうから発砲してきて始ま った。） ・1939年1月5日～8月30日 平沼騏一郎 ・1939年8月30日～1940年1月16日 阿部信行 ・1940年1月16日～7月22日 米内光政 ・1940年7月22日～1941年7月18日 近衞文麿(2) ・1941年7月18日～10月18日 近衞文麿(3) ・1941年10月18日～1944年7月22日 東條英機 →日米戦争勃発(1941.12.8) ・1944年7月22日～1945年4月7日 小磯國昭 ・1945年4月7日～8月17日 鈴木貫太郎 ・1945年8月17日～10月9日 東久邇宮稔彦王 ・1945年10月9日～1946年5月22日 幣原喜重郎

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以下、国際派日本人養成講座 Japan On the Globe (82) より転載 http://www2s.biglobe.ne.jp/~nippon/jogbd_h11_ 1/jog082.html

日本の民主主義は輸入品か？

■１．日本の民主主義は戦後から？■

日本に民主主義がもたらされたのは、戦後、アメ リカから、 というように考えている人が多い。しかしこれは 事実だろうか？

たとえば、選挙制度の発展を見てみよう。

非納税者にも選挙権が与えられたのは、日本では 1925(大正14)年だが、 イギリスでは1918年とわずか７年の遅れである。

アメリカでは、黒人の政治参加を合法的に排除す るために 南部諸州は選挙人資格として人頭税を導入してお り、 これが完全に撤廃されたのは、なんと1960年であ る。 欧米諸国に比べて、日本の選挙制度がそれほど遅 れていたとは言えない。

近隣のアジア諸国と比べてはどうか。

韓国では、79年にクーデターで実権を握った全斗 煥将軍が、 翌80年には非常戒厳令を発して、 金大中（現大統領）、金鍾泌ら有力政治家を拘束 している。 実質的に民主選挙が機能し始めたのは、87年の盧 泰愚政権以降であろう。

台湾で史上初の大統領選挙が行われたのは、96年 である。 漢民族５千年の歴史で初めての民主選挙と話題に なった。 このとき、これ見よがしにミサイルを発射して、 自由選挙を脅かした中国は、野党を結成しようと した民主活動家を逮捕して、 懲役１０年以上の弾圧を加えており、今の共産党 政権が続く限り、 民主選挙が行われる気配はまったくない。

これらの国に比べれば、我が国は110年前、 1889（明治22）年にアジアで最初の近代的憲法を 制定し、 翌年、帝国議会を開催した。

アジアの中では群を抜いて早い。

なぜ日本だけが、自由選挙、議会政治という民主 主義制度を いち早く取り入れる事ができたのか？ 欧米の民主主義と類似の土壌が、 江戸時代以前からすでにあったのではないか？

■２．神代の衆議■

西洋における民主主義の源流は、古代ギリシア、 ローマ、 ゲルマン社会で行われていた民会である。 財産や身分などで参加制限はあったが、そこで市 民の話し合いによって、 共同体としての意思決定が行われていた。

面白いことに、民会と同様の集まりが、日本神話 にも見られる。 速須佐の男の命（はやすさのおのみこと）が、高 天の原を訪ね、 乱暴狼藉を働いたので、 姉の天照らす大御神は天の岩屋戸に籠もってしま われ、 それがために高天の原は真っ暗となってしまった 。

ここで、八百万の神々は天の安の河原（あめのや すのかわら）に 「神集い集ひて（かむつどいつどい）」て、相談 をする。 その結果が、お祭り騒ぎをして、天照らす大御神 が少し岩戸を開けて、 外をのぞいた時に、その手をとって引き出すとい う妙案となり、 見事成功する。

そして、再び「八百万の神共に謀りて」、 速須佐の男の命を罰し、追放する。

ここで興味深いのは、天照らす大御神の態度であ る。 高天の原の統治者なのだから、号令一下、八百万 の神々を動員して、 いきなり速須佐の男の命を追放してもよいのに、 そうしていない。

しかし、もしそうしたのでは、 天照らすと速須佐の男の武力による権力闘争とな ってしまう。 これでは毛沢東と劉少奇の争いと同じだ。

天照らすはそれを避け、岩屋戸に閉じこもって、 八百万の神々に自ら考えさせる機会を与えたので ある。 八百万の神々は、皆で相談して、天照らすを統治 者として迎え、 速須佐の男を追放した。

衆議によって、 天照らすを正統な統治者とする事を公論として決 定したと言える。

神話だけでなく、中国の史書、魏志倭人伝にも 女王ヒミコが共立されたと記されている。 天照らすと同様、話し合いによって、推戴されて いたのである。

■３．「和」に基づいた衆議■

聖徳太子が推古天皇１２（602）年に作られたと される憲法十七条は、 この衆議公論の伝統を最初に明文化したものであ る。

第一条の有名な「和をもって貴しとなす」という のは、 単に仲良くせよ、というのではない。人間はみな 党派心があるので、 エゴのぶつかりあいが、争いを起こしがちである 。 太子は「和」の必要な理由を次のように述べてい る。

然（しか）れども、上和らぎ、下睦びて事を論（ あげつら）ふに 諧（かな）ひぬるときは、則（すなは）ち事理自 ずから通ふ。 何事か成らざらむ。

地位や年齢の上下はあっても、和気藹々（あいあ い）と議論を尽くせば、 物事の道理が自ずから明らかになる。 そうなれば、出来ない事などあろうか、と言われ るのである。

クラブとか、職場などで、和やかなムードの中で 自由な話し合いが行われれば、衆知を集め、 皆の意思統一もできて、何事もきわめてスムーズ に行く、 という事を体験された読者も多いだろう。

「和をもって貴しとなす」という第一条は、 「和」に基づいた衆議を国家統治の基本として定 めたものである。

■４．衆議は無私の態度で■

武家の時代となって、長く法治の拠り所とされた のは、 貞永元（1232)年に制定された御成敗式目（貞永 式目）である。

これは幕府の評定衆１３人の多数決によって制定 された。 その起請文には、彼らが、いかに厳粛な衆議を行 ったかについて述べている。

およそ評定の間、理非においては親疎あるべから ず、好悪あるべからず。 ただ道理の推すところ、心中の存知、傍輩を憚ら ず、権門を恐れず、 詞（ことば）を出すべきなり法を決めれば、 当然、不利な者、有利な者が出てくる。

法を考える場合、自分の親しい者、好む者の利益 を考えてはならない。 ただただ、道理を追求して、他のメンバーの思惑 を憚ったり、 権力者を恐れたりせず、発言するべきだ、と言う のである。

現代の国会で、特定集団の利益代表となっている 議員に聞かせたい言葉だ。 このような公平無私な態度で衆議をつくしてこそ 、 真の公論、すなわち、国民全体の意思を発見でき るのであろう。

こうして制定された貞永式目は長く武士や庶民の 法として定着し、 民主政治に不可欠な法治社会の土壌となった。

■５．万機公論ニ決スベシ■

明治元(1868)年、明治新政府は基本方針として、 五箇条のご誓文を発表した。

その第一条が「広ク会議ヲ興(オコ)シ万機公論ニ 決スベシ」である。 このような民主政治の根本原理が、 いきなり成立直後の新政府の第一方針として打ち 出された、 という点が注目される。

第一に、民主政治が西洋諸国の国民全体のエネル ギーを引き出し、 経済的・軍事的発展の基盤となっていると、明治 新政府は見ていた点である。

西洋諸国の攻勢から独立を守るためには、 我が国も同じ基盤を持たねばならない。 そのような新政府の決意を、この冒頭第一条に見 る事ができる。

第二は、この方針を当時の国民全体が何の違和感 もなく、 自然に受けとめたという点である。 新興国で民主選挙をいきなり実施しても、 少数派がクーデターを起こしたりして、なかなか 安定しない場合が多い。

それに比べれば、明治維新後、 わずか２０数年でアジアで最初の近代憲法を制定 し、 選挙に基づく議会開催にこぎつけたのは、 やはりそれだけの下地があったからだと考えざる をえない。

■６．民主主義的傾向ノ復活強化■

昭和２０年７月、敗色濃厚の日本に対して、 連合国はポツダム宣言を発し、降伏条件を提示し た。

その第１０条には、日本国政府ハ日本国国民ノ間 ニ於ケル 民主主義的傾向ノ復活強化ニ対スル一切ノ障礙（ しょうがい）ヲ 除去スヘシという一節がある。

「民主主義的傾向ノ復活強化」という言葉に注目 されたい。 連合国側も、民主主義的傾向が 戦前から日本にあったと認識していたのである。

昭和２１年年頭に「新日本建設の詔書」が発表さ れた。 その冒頭には、昭和天皇の意思により、 五箇条のご誓文がそのまま引用された。

戦後の再出発にあたり、近代日本の出発点が 「万機公論に決すべし」にあったことを思いおこ させるためである。

占領軍は「デモクラシー」という聞き慣れない用 語を持ち込んだが、 国民はそれを何の抵抗もなく、スムーズに受け入 れた。 昔からの衆議公論の伝統から見れば、特に違和感 はなかったのである。

■７．君主制民主国家と共和制独裁国家■

君主制と民主主義が対立すると考える人が多いが 、 これが大きな誤解である事は、イギリス、オラン ダ、ベルギー、 スウェーデン、デンマークなど、 安定した民主主義国は君主制国家に多い事を見れ ばすぐに分かる。

民主主義の本質は、「権力」が国民にある事であ り、 その反対は独裁制である。 君主制は、元首という国家統合の「権威」が世襲 である事を意味し、 その反対概念は共和制である。

したがってこれらの組み合わせで、以下の４通り のパターンがある。

君主制民主国家：イギリス、日本など

共和制民主国家：アメリカなど

君主制独裁国家：帝政ロシア、清帝国など

共和制独裁国家：旧ソ連、中国など

衆議公論の伝統のある所では、イギリスのような 君主制にしろ、 アメリカのような共和制にしろ、安定した民主主 義を発展させている。

逆に帝政ロシアや清帝国などの君主制独裁国家を 革命で倒しても、 衆議公論の伝統のない所では、共和制独裁国家と なるだけだ。

民主主義が安定的に機能するためには、衆議をつ くした結果、 定められた公論には、反対派も従う、という国民 的コンセンサスが必要だ。

この衆議公論の伝統が、古代から、 我が国の政治文化に脈々と受け継がれていたから こそ、 アジアでは群を抜いて早く、 また西洋にも比肩しうる民主政治の発展が可能で あったのである。